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升級版自貿區將助中國東盟雙邊貿易深度“挖潛”

2017-06-06 11:30:00  154

  針對去年中國與東盟雙邊貿易呈現出的下降態勢,多位專家接受記者采訪時指出,雙邊貨物貿易仍存在較大挖潛空間,而雙邊自貿區的升級將在“挖潛”中起到重要作用。

  中國海關總署日前發布數據顯示,去年,中國對東盟雙邊貿易值略降0.6%,但仍好于中國進出口總體情況。海關數據顯示,去年全年,中國貨物貿易進出口總值同比下降7%。

  “今年以來,中國對外貿易總體下滑,但與越南、泰國、新加坡和菲律賓等一些東盟國家的貨物貿易仍在繼續增長,顯示出雙邊貨物貿易仍存在較大挖掘空間與發展潛力?!苯邮苤行律缬浾邔TL時,中國商務部研究院亞非所副主任袁波如是說。

  袁波指出,去年簽訂的《關于修訂<中國—東盟全面經濟合作框架協議>及項下部分協議的議定書》(簡稱《議定書》)全面升級了原產地規則,能為企業利用中國-東盟自貿區提供更多便利,將有助于2020年雙邊貨物貿易實現1萬億美元的目標。

  去年11月22日,中國與東盟就自貿區升級協議達成一致,簽訂了上述《議定書》。此舉標志著中國-東盟自貿區進入了2.0時代。

  作為此次升級的一項重要內容,袁波指出,原產地規則的全面升級,將助力雙邊貨物貿易再上新臺階。

  “原產地是產品的‘經濟國籍’,決定產品是否能享受自貿區規定的優惠稅率;原產地規則便利與否,也直接影響到一個自貿協定的利用率?!痹ń忉屨f。

  袁波指出,中國-東盟自貿協定簽署時間最早,其原產地定義涵蓋面較窄,原產地規則以區域價值成分標準為主,僅部分產品適用特定原產地標準,且沒有納入微小含量標準,給企業應用自貿協定帶來一些不便。

  為此,《議定書》順應國際原產地規則的主流發展趨勢,對中國-東盟自貿區原產地規則進行全面升級,使之與區域內其他自貿協定的原產地規則更加趨同。袁波稱,此舉不僅有利于企業更好地利用中國-東盟自貿協定,也有利于緩解這一區域因原產地規則差異而帶來的“意大利面碗”效應。

  對此,商務部研究院亞非研究所副研究員王蕊表示認同。她對中新社記者提到,此次達成的《議定書》增加了海關程序與貿易便利化內容,提出建設電子化海關操作系統,確保雙方相關法律法規公開透明,引入風險管理制度、預裁定制度和經認證經營者制度,將進一步改善中國與東盟各國的通關環境,使雙方貨物流動更加順暢快捷,企業進出口成本得以降低,對于推動雙邊貨物貿易發展將起到積極作用。

  王蕊指出,中國與東盟各國國情差異較大、利益關注點各有側重,雙方在談判中不強求“一步到位”,而是以“小步快走”的方式,將分歧小、推進快、易見效的貿易投資便利化、服務擴大開放、經濟技術合作等領域納入《議定書》,有利于自貿區升級協議盡早達成,使談判成果盡快惠及各國民眾與企業。

  王蕊同時指出,中國與東盟也沒有放棄高水平貿易投資自由化的目標,以活協議的方式明確指出了下一步自貿區再升級的路徑與時間表:即《議定書》生效1年內啟動關于產品特定原產地規則的談判;生效3年內結束對投資自由化和保護的討論;就貨物貿易的進一步自由化開展談判,并在談判啟動之日起2年內結束此談判。

  “可以預見,在兩三年之內,中國-東盟自貿區還將升至3.0版本,貿易投資自由化水平將顯著提升?!痹ㄕf。他指出,中國-東盟自貿區將“繼續成為中國與發展中國家自貿區建設的范本,引領中國與東盟的務實合作邁向新的高峰”。(完)

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